國家能源局14日發布全社會用電量數據顯示：今年1—6月，我國全社會用電量累計22515億千瓦時，同比增長12.2%。其中6月份全社會用電量3965億千瓦時，同比增長13%。專家分析認為，上半年用電量增長情況反映出我國經濟運行總體良好，但高耗能行業增長過快凸顯我國經濟結構調整任務和能源消費總量控制任務緊迫而艱巨。

經濟運行總體良好，電力需求將明顯增加

“在我國當前的經濟發展階段，經濟增速與用電量增速的比例應當為１∶１的關系，這是一個剛性的關系�！睆B門大學中國能源經濟研究中心林伯強說，“１２．２％的全社會用電量增速為預料之中，基本反映了這樣一個關系�！�

今年上半年，我國國民經濟增長９．６％。如果以１∶１的比例算，我國全社會用電量增速應當在１０％左右。對此，林伯強解釋說，由于去年下半年有些地方出現了拉閘限電的情況，企業生產受到干擾，庫存基本清空。因此，到了今年，企業開足馬力生產補庫存，這就使得用電量增幅比經濟增長增幅高出約２個百分點。

中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說，我國經濟增速的回落，是主動調控的結果。中國經濟的發展動力依然充沛，特別是“十二五”開局之年各地加快發展的沖動很強烈，我們是有意“壓”著經濟增速往前走，不必太擔心增速的回落。

數據顯示，１月至６月，我國全社會用電量單月增速為９．６％、１５．８％、１３．４％、１１．２％、１０．８％和１３．０％。單月增速從２月份出現持續下降后，在６月重新走高。

國家能源局電力司司長許永盛說，從趨勢上看，進入迎峰度夏后，隨著工業生產繼續保持較快增長和空調集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態勢。

高耗能產業增長過快，結構調整任重道遠

數據顯示，上半年，我國第二產業用電量１６９６１億千瓦時，增長１１．９％，其中，重工業用電量為１３９３２億千瓦時，增長１２％。經計算，上半年我國第二產業用電量占全社會用電量的７５．３％；重工業用電量占第二產業用電量的８２％，占全社會用電量的６１．８８％。

林伯強說，重工業絕大部分為高耗能產業，重工業用電量占全社會用電量超過６０％，一方面符合我國經濟發展所處的階段，一方面也反映重工業在經濟中占比過大，產業結構亟待調整。他坦言，“電荒”在一些省份依然持續。

國家能源局近日公布，在今年前５個月電力需求增長的１２個百分點中，高耗能行業拉動了５．１個百分點。該局相關負責人對記者說，上半年高耗能行業電力需求增長情況與此相似�！皯�當通過控制能源消費總量來形成倒逼機制，促進產業結構調整�！痹撠撠熑苏f。

地方政府的發展沖動非常強烈，能源消費總量控制知易行難

“我國的資源稟賦不夠，能源安全是我們永恒的憂患�！眹�家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男說。顯然，中國經濟“能源大總管”對我國有限的資源和環境承受力深深擔憂。他指出，必須把合理控制能源消費總量擺在突出的位置。

國家能源局相關人士透露，在我國３１個省區市中，上半年有２８個省份的經濟增速超過１０％，其中有１２個省份的經濟增速超過１３％。地方政府發展經濟的沖動非常強烈。

國家電監會有關負責人預計，下半年我國電力需求依然旺盛，增速預計在１１％左右，全年增速可能達到１２％。

據悉，國家能源局正在做能源消費總量控制的各省份分解工作，盡管推進速度不快，但能源消費總量控制在分解過程中，在中央與地方的博弈中就已經見效。

林伯強說，能源消費總量控制的思路是對的，但如何控制，如何分配，這是一個艱難的過程�！翱勰茉础钡扔凇翱郏牵模小�，而當前各地都在發展。他表示，大力實施能源價格改革，讓市場機制發揮作用，將是破解能源總量控制難題的最有效措施。